France — Le président de la République Emmanuel Macron et sa première ministre Elisabeth Borne ont décidé de nommer le Dr François Braun, urgentiste et président du syndicat Samu Urgences de France (SudF) au ministère de la santé. Il s'était vu confier la "mission flash" sur la gestion des Urgences pendant l'été au début juin et avait rendu son rapport vendredi dernier — la première ministre ayant d'ailleurs validé ses 41 propositions le jour même.
En lieu et place de Brigitte Bourguignon
Contre toute attente, c'est le chef du service des urgences de Metz, le Dr François Braun, qui a été promu nouveau ministre de la Santé, en lieu et place de Brigitte Bourguignon , battue aux élections législatives. Il a damé le pion à un autre urgentiste pressenti, le Dr Philippe Juvin, ainsi qu'à l'actuel président de la Fédération hospitalière de France (FHF), Frédéric Valletoux. L'exécutif a donc choisi une personnalité de son camp, contre un allié potentiel provenant du Parti Les Républicains (Juvin) ou du parti Horizons (Valletoux). De fait, le Dr François Braun, par ailleurs président du syndicat Samu Urgences de France (SUdF), lequel syndicat fait d'ailleurs partie de la très contestataire intersyndicale Action praticien hôpital (APH), a accompagné certaines réformes gouvernementales lancées en 2019, sous la ministre de la Santé de l'époque, Agnès Buzyn.
Il sera épaulé par Agnès Firmin Le Bodo, ministre déléguée chargée de l’Organisation territoriale et des professions de santé. Cette pharmacienne, proche d'Edouard Philippe, a été réélu députée Horizon de la 7e circonscription de Seine-Maritime.
Défenseur du SAS
Ainsi, il a participé à l'expérimentation des services d'accès aux soins (SAS), un numéro unique qui permettrait de dispatcher les urgences entre la médecine de ville et la médecine hospitalière, et ce dans l'objectif de désengorger les services d'urgences. Constructif, le Dr François Braun n'en est pas moins critique quant à certaines mesures prises par l'exécutif, dont il est maintenant membre. Il avait notamment été très peu amène avec la loi Matras, votée y a un an, qui proposait l'instauration d'un numéro unique, le 112, en lieu et place des numéros existants, notamment le 15. Cette loi, selon le Dr Braun, allait à l'encontre de l'expérimentions du SAS dont il est un fervent défenseur. La forte mobilisation des urgentistes avait d'ailleurs obligé les parlementaires à amender leur texte en commission paritaire, pour finalement adopter trois types d'expérimentation : un regroupement avec numéro unique pour l'ensemble des services d'urgence (pompiers, police, gendarmerie, permanence des soins, Samu, garde ambulancière, un deuxième regroupement excluant police et gendarmerie, et un troisième réunissant Samu et permanence des soins, soit la configuration des SAS, à la grande satisfaction du Dr Braun. Le numéro unique « n'est plus un sujet [de débat] pour nous, dès lors que nous pourrons démontrer que la co-existence, côte à côte, d'une plateforme sécurité et d'une plateforme santé est la meilleure solution », nous avait alors confié le Dr Braun.
Conseiller santé d’Emmanuel Macron
Fort de son investissement dans l'expérimentation des SAS, une mesure, faut-il le rappeler, proposé par deux autre urgentistes, le Dr Thomas Mesnier et le Dr Pierre Carli, dans un rapport remis en 2019 à Agnès Buzyn, le Dr Braun était devenu le conseiller santé du candidat Emmanuel Macron, au grand dam de certains de ses amis syndicalistes, qui dénonçaient dans les coulisses un mélange des genres de mauvais aloi : comment un syndicaliste peut-il participer à la politique sanitaire mise en place par le gouvernement ? Le Dr Braun était resté sourd à ces critiques, tout en nourrissant le programme santé de Macron de ses propres propositions : il avait notamment souhaité multiplier les assistants médicaux à l'hôpital, pour décharger les médecins de tâches administratives chronophages.
Mission flash sur les urgences
Force est de constater que la collaboration avec Emmanuel Macron candidat a été vertueuse, puisque le président, une fois rééelu a de nouveau sollicité l'expertise du président de Samu Urgences de France pour mener à bien une mission flash sur les urgences hospitalières, en proie à une crise profonde. Sans surprise, le Dr Braun a prôné le développement des SAS, tout en ayant une attention particulière pour les praticiens hospitaliers diplômés hors union européenne (Padhue), pour qui il a demandé l'octroi de l'autorisation d'exercice. Le Dr Braun, en poste aux urgences de Metz depuis 2009, s'était élevé en février dernier contre un décret qui rigidifiait les conditions de recrutement des Padhue dans les services, et avait obtenu gain de cause, puisqu'un arrêté avait permis aux établissements de santé qui employait, avant la parution de ce décret, des Padhue, de pouvoir conserver leur poste.
Signal fort aux hospitaliers
Praticien hospitalier défenseur du service public, sans pour autant être un apparatchik syndicaliste, puisqu'il s'est opposé par exemple, à la suppression radicale de la T2A, le nouveau ministre de la Santé devrait faire entendre sa voix, tout en restant dans les pas du gouvernement. En nommant un urgentiste à la tête du ministère de la santé, la première ministre et le président envoient un signal fort aux hospitaliers.
Ce remaniement aura également permis à l'ancien ministre de la Santé Olivier Véran de changer de portefeuille : auparavant ministre délégué au Parlement dans le premier gouvernement d'Élisabeth Borne, il hérite de la fonction de porte-parole dans le nouveau gouvernement, un poste plus médiatique mais moins politique que celui de ministre délégué au Parlement. Damien Abad, ministre en charge de la solidarité, de l'autonomie et du handicap, quitte le gouvernement, à la suite de l'ouverture d'une enquête par le parquet, le concernant, pour des accusations de viols. C'est l'actuel directeur de la Croix-Rouge, Jean-Christophe Combe, prendra sa suite en tant que ministre des Solidarités, de l'Autonomie et des Personnes handicapées, tandis que Mme Geneviève Darrieussecq est chargée des Personnes handicapées.
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Citer cet article: François Braun, urgentiste, nouveau ministre de la santé - Medscape - 4 juil 2022.
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